在此期间，由于赖昌星对加拿大政府的判决一再提出上诉，虽然屡遭败诉，但由于该案件司法程序一直没有走完，对赖昌星遣遣返的风险评估也一直没有定论，因此，赖昌星遣返案一再被搁浅。

    赖昌星逃往十余年仍未被遣返 两国体制导致分歧

    然而，在2009年底，事件出现转机。加拿大总理哈珀首次正式访华，访问期间哈珀主动向中方提及赖昌星事件，在谈到赖昌星引渡回中国受审的问题时，哈珀称：“加拿大法院还没接受，我们和中国政府都希望看到赖昌星被遣返，而我们也将在这方面继续努力。”

    哈珀访华期间，中加双方还就加强打击跨国犯罪和遣返逃犯方面的合作达成了一致，并且同意早日签署《打击犯罪合作谅解备忘录》。这一系列行为及哈珀之前的言论被认为是赖昌星即将被遣送回国的征兆。

    此前，中加政治关系曾一度因为这一事件而发展缓慢。早在08年1月，中国驻加拿大大使卢树民明确表示，赖昌星案件影响了加中关系。当时，加拿大争取列入中国旅游目的地国的名单遭遇连年触礁，中国驻加大使卢树民直言指出，移民及难民问题是阻碍因素之一，并举赖昌星申请难民案为例。他认为，这些人在利用加拿大的移民政策和政治程序，中方不愿越来越多这类个案影响加中两国关系。这些都构成中加谈判进展迟缓的主要障碍。

    09年6月，曾经担任中国驻加大使6年半之久的“加拿大通”梅平在加拿大接受媒体采访时谈到，其实，中方并不想将遣返赖昌星与“旅游目的地协议”(ads)挂钩。但梅平认为赖昌星案有象征意义，如果此案不能给公众一个合理的交代，将来会有越来越多的经济犯罪分子潜逃加拿大，而ads就为这些人在加拿大寻求政治避难提供了潜在的渠道。

    东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问赵娟分析认为：“这么多年，中加双方之所以不能在‘赖昌星案件’上达成共识，从深层次来看，与两国体制及社会价值观不无关系。加拿大政府此前一直声明，加拿大绝不是罪犯的天堂，但为何遣返行动一再受到阻碍呢?按常理来说，中加双方的政治关系及其带来的经济利益应该远比一个逃犯——赖昌星更具价值。但由于加拿大社会在司法公正方面有着近乎苛刻的追求，其司法体系拥有高度的独立权，其政治利益与司法利益几乎是完全剥离的，因此，加拿大社会在维护个体司法利益上有着不惜一切代价的精神。”

    旅游目的地开放后 加政府会否以遣返逃犯体现诚意?

    “赖昌星遣返案”以及逃犯问题一直被认为是中国开放加拿大为旅游目的地的一大阻碍因素，而如今旅游目的地开放后，加拿大政府又是否会以遣返逃犯体现其与中国政府交好的诚意呢?

    09年12月，加拿大著名的移民律师理查德·克兰依据资讯自由条例,获得加拿大边境服务局的一份内部文件,该文件披露，全加共有超过17846名罪犯及难民申请失败者正等候被遣返，其中，中国以2313人位居榜首。但遣返名单里，没有赖昌星。

    东升盛世(北京)国际投资咨询有限公司资深移民顾问赵娟分析：“目前，中国在加等待遣返的罪犯高达2312人，这表明加拿大政府在遣返逃犯的问题上确实作出了不少努力。但从往年经验来看，很多逃犯虽然被发布了遣返令，而由于加国法律规定加拿大居留人员在申请团聚、结婚或工作签证等其他身份的过程中，不能落实遣返计划，所以，这些人往往在拖了一段时间以后，其身份就合法了。所以这些人能否被全部成功遣返，还难以确定。前段时间，赖昌星在接受媒体采访时提出了让其自愿回国的三个条件，之后又表示自己随时有被遣返的可能，而且随时做好准备，从他这一系列举动来看，一向自信最终将获得加拿大永久居留权的赖昌星现在已经没有之前那么信心十足，相信其被遣返的日期并不遥远。”

    （本文版权归东升盛世所有，欢迎转载；如需修改，请与作者联系。）